媒体:对尹锡悦抱有希望的人不会指望布林肯访韩有立竿见影的效果
他将访问日本和法国,然后于1月9日返回华盛顿参加美国前总统卡特的葬礼。有一句俗话说得好,数蜡烛的人,可以预期某人或某事何时会很快结束。对于布林肯来说,从这次行程中得到的最大故事线索将不会是与美韩合作有关的。
美国和韩国最高级别的外交官,将在后天(1月6日)在首尔见面。
韩国外交通商部在1月3日宣布此事,这是个奇怪的日期,因为也是在同一天的早晨,韩国检察官公署的特工将前往逮捕总统李瑟悦。
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我们所有人都已经知道美国前总统唐纳德·特朗普即将于1月20日重返白宫就职,而美国国务卿安东尼·布林肯将从此离开这个职位,他是作为美国外交政策制定者的全球级别的人。
布林肯因此只有12天的剩余在职时间,大约两周时间。所以他飞到韩国来讨论······什么?
一些韩国媒体已经说布林肯与他的韩国同事赵代烈将会讨论以下主题:
美韩联盟,
美-韩-日三角联盟,
朝鲜拥有核武器,
地区和国际事务。
问题是,即使在此番讨论过后,他飞回美国,到时他要具体向谁汇报?
他会向美国总统乔·拜登汇报。但拜登将不会在场来做任何事,只会点头表示同意,也许会礼貌地拍拍手,好像布林肯的报道是个好消息一样,并不是要传递信息。拜登目前是否还对美韩关系(更不用说美-韩-日三角联盟)有任何影响力呢,毕竟他就快不再总统了?
正是由于这个原因,布林肯这次飞赴韩国,可能会是他作为美国国务卿的积极成员最后一次飞赴首尔,他很有可能会就美韩关系的叙事进行探讨。其目标是为了让这一叙事对韩国人民产生影响。
布林肯因此将肯定谈论拜登对韩国有多好。这件事情已经变成了一个必然事件了。韩国外事部的官方说法是,在布林肯与郑道烨即将进行高层对话期间,
“自拜登总统政府就任以来的19个月中,在加强美韩联盟关系和三国(指韩国,美国,日本)合作上所取得的成就成果”将被评估。
当然,出于礼节,布林肯将会告诉下一届美国政府,要“记着考虑当前的美韩联盟政策”。
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但布林肯是否会和目前遭到来自韩国的停职,遭弹劾的总统李瑟悦见面呢?
如果还有人忘记的话,在去年12月底,就是这个李瑟悦在全国范围内宣布戒严法,促使了数十个人在韩国总统的住所聚集,要求韩国停止对韩国自己的弹劾程序。
虽然李瑟悦的总统府遭到来自其支持者的包围,但这个情况显然并没有阻止美国计划对韩国进行访问,且让韩方官员认为可以一如既往地继续工作。在新年后的1月2日,李瑟悦从其官职遭到弹劾,从而中止他行使名义上代表一个人口超过5000万的民族国家的领导人的权力。于是韩国的总理韩德洙成为了总统李瑟悦的代理继任者,并被赋予了“代理总统”的头衔以及大韩民国(ROK)的国家首脑,但是由于他被发现试图使用公共基金来贿赂执政党成员(此外,部分他的内阁助理也被以涉嫌贪腐逮捕,这是另一个发生在新年期间的事件),他也遭到来自韩国国会议员的弹劾。所以,韩国就只剩有两个选择作为代理总统了,并且在遇到紧急事件时,可以暂行行政长官的职务,兼任国防部长,国家安全最高顾问,以及成为最高法院首席大法官的职位。所有这些事情都由经济部副部长兼战略和财政部长崔成穆来担当。因此,就名义上来说,崔现在担任着整个韩国的,任何可以想象得到的政机关与组织机构的代理首长,与负责美外交的在世界上最高级别的官位的人见了面。
知道这个很重要。除了将飞赴韩国进行1月2日到6日这五天的行程后,布林肯接着在前往美国的路上将有另外的一个停站就是在日本,为了参加美国前总统卡特的葬礼。在布林肯到来前但在他离开东京后,美国和日本的领导层将会举行一次会议,因为日本的防务大臣濵田雅明将在1月4日抵达华盛顿与美国总统拜登,美国国务卿布林肯以及即将卸任的美国政府的其他官方进行会面。
所以当韩国这个拥有众多政机关与组织机构的名义代理人,正与担负着美外交在世界上最高级别的职位的人进行会面的时候,日本的防卫部长却抵达了华盛顿。
至于布林肯要与韩国代理的(几乎可以说是至高)领袖见面对话的话,之前就有讨论让布林肯这么做。
然而,来自韩国方面的信息表明似乎很坚称安排与李瑟悦的见面会谈是不明智的,因为这将传递一个信息:即美国并不尊重韩国的民主程序。取而代之的是,韩国政府对外宣布布林肯在1月6日也就是其在该国的最后一天,将会“拜访”韩国的名义国家首脑崔。
注意“courtesy”“call?”这个字?本不该是官方的会面。就韩国来说,他们的外交政策希望与美国即将举行的谈话聚焦更多的双边问题,两国关系而非即将发生在韩国的总统换届过渡的问题(可能会增加一点信息,但谁去了韩国还能不在会谈中提及吗?)。
然而,到了最后,任何人都将很难阻止关于未来美韩关系的,关于李瑟悦造成的这团政治乱麻,在美国的讨论,尤其这还是在当李瑟悦的支持者尽管在弹劾后仍自称是是韩国总统,仍继续在1月3日前往总统府,要求未来的美国总统不是拜登;反之,李瑟悦想要的另外的一个总统,这个就是唐纳德·特朗普。
大家可以看出,因此也为什么李瑟悦可能觉得是特朗普会赦免他,并且移除这次弹劾案。有人已经走得那么远了,他们宣读声称“特朗普先生,来首尔,并帮助总统李!”,甚至于他们还宣称了罢免拜登这一口号。
一个首尔国立大学的前教授李泓贞(音译)直言不讳地表示说“是的,特朗普实际上可以帮总统李瑟悦。”
所以在布林肯访问韩国之前,就美国而言可能已经很多人得出了一个事实,那就是布林肯会前往韩国并与李瑟悦谈论更多,而不是关于拜登。或许他们认为李瑟悦已经赢得了美国的公众舆论,尽管他本身已经失去了韩国众多人民的信任?
大家不禁会想去思考,鉴于韩国的政治环境,韩国是否将会如先前这些年里,任由美国(和特朗普)“政治休假”?这是一个词曾经由美国前任总统唐纳德·特朗普在2015年8月使用。当时身为一名商人的他,曾经前往韩国探访过,并且他说我们“没有得到休假免于政治的机会,因为我们得到休息是在这里,就是在韩国”。
已经六年零八个月零23天过去了。很多事改变了。布林肯是飞往韩国去购物,或许,是去游说?
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对于布林肯来说,当他在访问韩国时面临的挑战可能是他要尝试说服世界认为它确实可以通过一种“皆大欢喜”的结局给拜登上任期间的美韩关系做个结局,就像一些美国媒体宣称会发生在乔·拜登和副总统卡马拉·哈里斯的事情一样。鉴于美韩关系在最近几年间已经处与了最为薄弱的一点状态,这很困难。就目前可见的是韩国就是美国少数领导人中公开表达他们支持拜登的一个,当这位前总统候选人在美国2022年12月一个TV访谈期间表示,如果被证实唐纳德·特朗普犯下了犯罪指控,那么这将会是“非常痛苦的,但可能同样是非常必要的”。就在这番表态过后,李瑟悦说“我完全支持拜登先生。”。
除了拜登与李瑟悦的发言外,几天前,韩国也宣布了一个“国家安全战略”,该战略表示“建立国民共识,强化政治领导,确立国家愿景和培育政治稳定性”是这个国家最优先要处理的问题。韩国还最近宣布计划将在其领土部署中程导弹,作为与美国组成的美韩联合指挥部来威慑中国和俄罗斯。
因此在人们开始提出具体布林肯当他在拜登时代的美国外交政策负责人的时候究竟达成了什么成的时候,这也就很可以理解了了。
一方面,拜登与布林肯当然没有帮助李瑟悦在他的政治麻烦当中。李瑟悦已经宣布了全国戒严法,中止了韩国的国民议会的运作,并且现在的他还被弹劾了。此外,当李瑟悦的问题第一次出现的时候,韩国也似乎变得更加脱离美国了。就像当拜登担任美国的总统的时候,当美国在禁止华为5G,三星5G产品技术的时候(尽管后来又让其重新进入美国了),看上去美似乎完全就不关心韩国的想法。在美国与中国竞争当中,美对韩国的对待方式似乎就像“敌对”的国家一样。
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大家还需要知道日本现任的防卫大臣濵田雅明,将在1月4日到7日期间去会面美国总统,拜登,还有防务部长劳埃德·奥斯汀,以及国务卿布林肯和或许其他的美国外交部部门的高级官员。他极可能地会讨论美国计划移动九千美国海军陆战队从冲绳移开(即移出)以及中俄军事合作问题(这个问题自从2022年12月弗拉基米尔·普京于习大大在虚拟线上会议以来有了巨大的发展)。
有关濵田雅明离美之后的行程中,有很大可能将在这个月的12日和13日,与韩国的郑道烨会面,尤其是在讨论韩日两国的关系问题。就目前日本现任首相石井新一的表示说在上月早期说两国韩国和日本的关系已经“正常”了,并将会邀请美国参加日本武装部队与韩军的协同军事演习。至于韩国,也宣布了其计划部署中程弹道导弹并且想要“半岛威慑战略”在其新的国家安战略得到反映。在韩国,有前政府官员呼吁组成一个美-韩-日三方军联盟,这个联盟不仅将包括美国,还会囊括台湾。
还有一件事需要大家注意。那就是日本将会试图营造韩国不想合作的假象。然而实际上,当韩国因为美国“迫使”去做美国想要做的事情时候,它真得很想与美和日一道结盟。唯一剩余的问题,然而,仍然是“日本是否会很快地愿意与韩国和平相处?”