欧洲“俄气时代”终结 俄乌过境协议到期 外媒:输华管道要10年才能建好
俄罗斯天然气巨头俄气表示,随着该公司与乌克兰的过境协议到期,俄气停止了向欧洲供气,俄气失去了通过乌克兰向欧洲出口天然气的技术和法律条件。
斯洛伐克总理菲乔曾在乌克兰宣布关气后访问莫斯科,他表示,2日将提议停止向乌克兰出口电力,并“大幅降低”对该国13万难民的财政援助。菲乔表示,斯洛伐克不会面临天然气短缺,但每年5亿欧元的过境费将消失,乌克兰应该延长过境协议,或建立某种补偿机制,以弥补斯洛伐克的损失。一位波兰的消息人士表示,如果斯洛伐克切断对乌克兰的输电,波兰将为乌克兰提供紧急电力。
50多年来,苏联和俄罗斯一直通过乌克兰向欧洲输送天然气。2023年,俄罗斯通过乌克兰向欧洲供应了约150亿立方米天然气,占欧盟天然气需求的4.5%。俄乌天然气过境协议曾被双方认为是“双赢”的,经过3年战争后,过境协议最终没有续签,有外媒评论这是“一个时代的终结”。
大西洋理事会全球能源中心非常驻资深研究员艾伦·赖利表示,如果乌克兰续签过境协议,可以降低俄罗斯空袭乌克兰境内的输气网络的风险,但为了剥夺俄罗斯每年从天然气出口中获得的数十亿美元收入,基辅方面愿意承担这一风险。对希望从特朗普那里获得军事援助的泽连斯基来说,续签协议是“政治毒药”,这可能是泽连斯基下定决心“关气”的最后一个原因。
自俄乌战争以来,美国已经成为欧洲最大的液化天然气(LNG)供应国。《华尔街日报》在12月报道称,刚刚上任的特朗普总统要求欧盟加大购买美国油气,以缩小贸易逆差,否则将面临美国的关税惩罚。
布鲁塞尔智库Bruegel研究所表示,斯洛伐克、奥地利、摩尔多瓦是受影响最大的三个国家,2023年这三个国家分别通过乌克兰接收了32亿、57亿和20亿立方米的俄天然气。
有分析人士表示,匈牙利可以通过土耳其溪继续获得俄天然气,斯洛伐克也有可能从匈牙利、捷克等国获得天然气,但无论如何,斯洛伐克作为中欧天然气枢纽的地位将终结,其每年从俄气过境中获得的过境费也将消失。
摩尔多瓦不是欧盟国家,但同样面临严重夹缝。半岛电视台报道称,自2022年起,俄罗斯每年向摩尔多瓦的分裂地区德涅斯特河沿岸供应约20亿立方米天然气,这些天然气用于发电,并向摩尔多瓦政府控制区出售电力。但俄气1日表示,由于长期拖欠,该公司从1日开始停止向摩尔多瓦供应天然气。
此前,摩尔多瓦已于12月宣布全国进入紧急状态,以应对天然气短缺,计划通过该国至少减少三分之一的能源消耗,通过国内生产满足38%的能源需求,其中10%来自可再生能源,其余62%将从邻国罗马尼亚进口。该国表示正在为德涅斯特河沿岸地区寻找替代供应方,但没有透露细节。
德涅斯特河沿岸领导人克拉索塞基表示,情况“并不容易”,但“总的来说,我们有备无患”。2日,该地区的所有工业企业,除了那些保证食品供应的,都暂停运营。该地区经济发展部负责人奥博隆尼克表示,目前的情况可控,但如果问题得不到长期解决,企业将失去重新开始生产的技能。
除了寻找其他管道天然气的替代路线,有分析人士表示,LNG也将成为陆地国家的另一个选择,但代价昂贵。彭博社报道称,中欧和东欧国家需要将LNG先运到海运港口,比如德国、波兰或希腊,然后重新气化、运走。斯洛伐克估计这将花费该国1.77亿欧元。
俄欧准备好了吗?
过境协议终止后,乌克兰每年将损失8亿美元的过境费,俄气则将损失50亿美元的天然气销售收入。
俄乌天然气过境协议终止后,俄罗斯仍将通过土耳其溪和巴尔干溪管道向罗马尼亚、希腊、塞尔维亚和匈牙利每年供应约150亿立方米天然气,但这和2023年以前每年向欧洲出口的1800亿至2000亿立方米规模不可同日而语。另一方面,欧盟委员会表示,欧盟“已做好充分准备”,欧洲的天然气系统“具有复原力和灵活性”,协议终止后留下的漏洞可以“通过LNG和其他非俄罗斯管道天然气路线来轻松弥补”。
欧盟数据显示,俄管道天然气在欧盟进口份额中的占比已从2021年的40%以上降至去年的8%,无论是管道天然气还是LNG,俄罗斯在欧盟天然气总进口量中的份额已低于15%。俄罗斯报纸《生意人报》也表示,2024年年底前,欧盟早已对失去140亿立方米过境的天然气相当冷静。市场肯定会感到紧张,但气价不会像2022年俄罗斯入侵乌克兰后那样疯狂。
俄乌战争以来,欧洲大量购买美国、挪威、英国、阿尔及利亚和卡塔尔的LNG,以及来自挪威的管道天然气,以实现天然气来源的多样化。与此同时,欧盟还加大了对俄罗斯LNG的进口。彭博社报道称,俄罗斯在2024年向欧洲输送了创纪录的LNG,并成为仅次于美国的欧洲第二大LNG供应国。
欧洲不会出现天然气短缺,但冬季结束时天然气库存较低的风险正在增加,这可能给下一季补货带来更大的困难和成本。2025年,整个欧洲都不得不为LNG展开竞争。
但欧盟已经将完全摆脱对俄化石燃料依赖的目标定在了2027年,并向可再生能源转型。但BBC去年8月报道称,越来越便宜的可再生能源正在替代化石燃料,但产业不可能总是由电力来替代。和俄罗斯天然气的竞争使得欧洲很多工厂难以生存,欧洲正在失去制造业基地。未来,欧洲工业产出的反弹速度可能比能源价格的下跌速度要慢。
而俄罗斯也在开拓新市场。2023年11月,俄气宣布与乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦签署长期合同,包括供应和过境天然气。与此同时,该公司还与中国就大幅增加天然气运输进行了谈判,并促进“西伯利亚力量2号”项目的建设。
但“转型”并非易事。俄罗斯《福布斯》杂志2022年报道称,减少对欧洲市场的供应量,意味着俄罗斯的天然气工业需要彻底转型,因为俄罗斯的天然气基础设施几乎完全面向欧洲。《报纸报》也表示,显而易见,俄罗斯还没有准备好完全放弃欧洲。输华管道至少需要10年才能建成,而中亚市场不会提供与欧洲相同的利润率。
新市场需要时间来开发,而不断缩小的欧洲市场已经开始影响俄罗斯的天然气出口。俄罗斯媒体在2024年5月援引俄气的报告称,该公司2023年净亏损6291亿卢布,原因是向欧洲出口量减少和燃料价格下跌,这是该公司自1999年以来首次出现净亏损。