联合政府谈判破裂,奥地利总理表示将在未来几天内辞职
维也纳/布鲁塞尔——奥地利的联合政府谈判又一次以破裂告终。
这是一个我们听过多次的故事,但是有些不同且重要的细节。
当地时间4时——总理Karl Nehammer宣布在奥地利举行的联合政府谈判在“核心问题”上未能达成协议。他说他将无法在其目前的岗位上继续任职,并将在未来几天内辞职。总统Van der Bellen 已经收到消息。
这里有一个让人很熟悉的情节:2021年9月29日,奥地利举行了大选;极右翼自由党获得最多选票——这是其成立38年来首次获胜——并成为该国最大的政党。现任政府和总理所在的党派是中右翼人民党(ÖVP),位居第二。
之后,总理与中间偏左的社民党人(SPÖ)——该党上一次选举惨败,排名第三——及绿党一起组成三党联合政府。自那次选举以来,无论是中右翼人民党还是中间偏左的社会民主党都坚定认为他们将永远都不会成为与极右联盟的一部分。
那么接下去会发生什么呢?首先,总理的任期在3月3日过期且现在没有任何正式的政治协定来决定下一步发生什么。接下去几日,以及可能是几周乃至几个月会发生什么——以下是一些问题及有可能出现的答案。
如果没有正式交接的继任者,谁会接手呢?奥地利在这方面是独一无二的,因为必须达成联合政府的协议后才可能有官方领导层的变更。如果没有达成协议,那么目前的总理将继续作为国家领导人留任。在这种情况下,总理留任是前所未有的——这种情况在欧盟是独一无二的。这种情况就是2013年该国广为人知的长达一年的执政联盟形成磨难的根源。
奥地利可能出现一种新的选举或是建立新的政府吗?有可能,但是这种情况只会是在现任总理正式由过渡性的人物替代后。奥地利联邦总统Alexander Van der Bellen可能会出现这种形式,他的权力包括任命总理。
但是van der Bellen是如何做到的?奥地利目前没有处于新的选举迫在眉睫这种境况中,因为目前尚不清楚总统将选择什么样的行动路线。他有多种选择可用,包括可以解散国民议会(议会)、召集新的议会选举,甚至可以自行任命一个政府的权力,虽然这些权力很少被使用。
van der Bellen是所有奥地利人的总统吗?很有可能。他通过社交媒体公开表示“需要从头开始”。人们需要观察的是,这是否是一项启动涵盖更大的党派范围的的新议会重组进程的呼吁还是朝向一个突然选举的步骤。背景的音乐似乎暂时暗示了后者。
van der Bellen能任命谁成为下任总理?必须是现任议会党派领导中的一个,在考虑到Nehammer承诺不连任和前一阵子的联合政府谈判失败这两个因素后,他极有可能会提名一位不同的领袖人物。
已有媒体报道奥地利现任副总理兼国防部部长Alexander Schallenberg也许会被考虑担任总理的角色。然而根据当前的情况,这样可能性不大,因为他在3月即将到来的人民党领导会议时竞选党主席领导该政党——他在这个党中是Nehammer的竞选对手。因此,下届政府将由参加过之前失败的联合政府谈判,或者曾反对并拒绝参与谈判政党中的领袖来组成
那么,在最后,为什么这些都很重要呢?奥地利发现自己正处于一种尴尬的政治境地,现在议会中没有清晰的途径来避免目前的僵局的延续。
在从比利时前往维也纳报道此事时,Schallenberg的前任Hubert Kosel在一种先知一般智慧的那一刻说: “只有失败者才在失败的那一刻放弃。”
但是如果无法达成任何协议,怎么办呢?
联合政府谈判破裂的根本原因是在于同个政党的竞争人物之间苦涩的斗争。即将离任的总理 Karl Nehammer 和他的潜在继任者 Alexander Schallenberg反复就国家政策和方向发生争执,现在演变成了又一次谈判的崩解。两人很可能都会继续争取担任他们所在政党或者更广泛的国家的领导。
所以说,这一切将通向哪里呢?在奥地利的政治中有一句表达——"nach unten kein Grund"——大概翻译是“脚下没有坚实的地面”。 在政界中,这意味着你可能会掉的很远。